Sunday, August 17, 2014

కార్మిక హక్కులు కత్తిరించేందుకు మోడీ ప్రభుత్వము చేస్తున్న ప్రయత్నాలకు వ్యతిరేకముగా సెప్టెంబరు మొదటి వారం లో కేంద్ర కార్మిక సంఘాల సమైక్య “జాతీయ స్థాయి నిరసన సదస్సు”

మోడి గారు తన అసలు రంగును బయటపెట్టుకున్నాడు. తనకు అనుకూలముగా పెద్ద ఎత్తున నిధులు ఖర్చు పెట్టి ప్రచారం చేసి గెలిపించిన భారత పెట్టుబడిదారీవర్గాని, తాను ప్రధాని అయితే బాగుండునని చెప్పిన విదేశీ పెట్టుబడిదారులకు రుణం చెల్లించాలని నిర్ణయించాడు. అందుకోసం స్వదేశీ, విదేశీ పెట్టుబడిదారులు కార్మికులను మరింత విశృంఖలముగా దోచుకునేందుకు అనుమతించాలని నిర్ణయించాడు. ఇందుకు అనుగుణముగా కార్మిక చట్టాలను సవరించే పని ప్రారంభించాడు.

ఇందుకు మొదట రాజస్తాన్ ను ప్రయోగశాల గా ఎన్నుకున్నాడు. రాజస్తాన్ బి జె పి ప్రభుత్వము ఇటీవల ఈ క్రింది కార్మిక చట్టాలను కార్మికులకు వ్యతిరేకముగా సవరించింది:

1.     రాజస్తాన్ పారిశ్రామిక వివాదాల చట్టం లో ప్రవేశ పెట్టిన సవరణలు : (అ) ఇప్పటివరకు 100 లోపు కార్మికులున్న పారిశ్రామిక సంస్థలలో మాత్రమే ప్రభుత్వ అనుమతి లేకుండా కార్మికులను రిట్రెంచి చేయవచ్చు. అంతకు మించితే ప్రభుత్వ అనుమతి అవసరం. ఇప్పుడు దీనిని  300 లోపు వరకూ కార్మికులున్న సంస్థలు ప్రభుత్వ అనుమతి లేకుండానే రిట్రెంచి చేయవచ్చునని సవరించారు. రాజస్తాన్ లో 7622  ఫ్యాక్టరీలు వుండగా అందులో 7252 ఫ్యాక్టరీలలో కార్మికుల సంఖ్య 300 లోపు వున్నది. కాబట్టి ఈ సవరణ వలన 95 శాతం ఫ్యాక్టరీలలో కార్మికులను ప్రభుత్వ అనుమతి లేకుండా తొలగించే అధికారం యజమానులకు లభించింది. (ఆ) కార్మికుల సమస్యల కు ప్రాతినిధ్యం వహించాలంటే  ఒక ట్రేడ్ యూనియన్ కు  ఆ సంస్థలో కనీసం 30 శాతం కార్మికులు సభ్యులుగా వుండాలని సవరించింది. కార్మికులకు తమ సమస్యలను చెప్పుకునేందుకు ప్రాతినిధ్యమే లేకుండా ఇది చేస్తున్నది(అనేక రాష్ట్రాలలో, కేంద్రం లో అనేక సందర్భాలలో పాలిస్తున్న ప్రభుత్వాలకు 30 శాతం కన్నా తక్కువగా వోటింగు వచ్చింది. మరి కార్మిక సంఘానికి 30 శాతం సభ్యత్వం ఎందుకుండాలి?) (ఇ) “గో స్లో” అనే దాని నిర్వచనాన్ని మార్చి ఉత్పత్తిలో ఎదురయ్యే ప్రతి వైఫల్యాన్నీ కార్మికుల వైఫల్యముగా చిత్రించేందుకు వీలు కలిగే విధముగా మార్చింది.

2.    ఫ్యాక్టరీ చట్టం:    ఎలక్ట్రిసిటీ అవసరం లేకుండా పని చేసే సంస్థలలో 20 కి మించి కార్మికులున్న సంస్థలన్నింటికీ, ఎలక్ట్రిసిటీ తో పని చేసే సంస్థలలో 10 కి మించి కార్మికులుండే అన్నీ సంస్థలకు ఈ చట్టం వర్తిస్తుంది. దీనిని మార్చి ఈ పరిమితిని 20 నుండి 40 కి, 10 నుండి 20 కి పెంచారు. దీనివలన అత్యధిక కార్మికులకు ఈ చట్టం వర్తించకుండా పోతున్నది.

3.    కాంట్రాక్టు కార్మికుల చట్టం ను సవరించి ఈ చట్టం 50 లోపు కాంట్రాక్టు కార్మికులను నియమించిన యజమానులకు వర్తించదని చెప్పారు. ఆ విధముగా కాంట్రాక్టు కార్మికులలో అత్యధికులకు ఈ చట్టం వర్తించకుండా చేశారు.
\
4.    అప్రెంటిస్ చట్టాన్ని సవరించి రెగ్యులర్ కార్మికులకు బదులు అప్రెంటిస్ లను నియమించేందుకు యజమానులకు అవకాశం కలిగించారు.

రాజస్తాన్ బాటలో మోడీ ప్రభుత్వము

మోడీ అనుమతితో రాజస్తాన్ లో పై ప్రయోగము జరిగిన అనంతరం ఇప్పుడు మోడీ ప్రధానమంత్రిగా వున్న కేంద్ర ప్రభుత్వమే కార్మిక చట్టాలను కార్మికులకు వ్యతిరేకముగా, యజమానులకు అనుకూలముగా సవరించేందుకు పూనుకున్నది. కార్మిక చట్టాలకు ఈ క్రింది సవరణలను ప్రతిపాదించింది:

1.     ఫ్యాక్టరీల చట్టం (అ)అవసరమయిన సందర్భములో కార్మికునితో 10.5 గంటలు పని చేయించవచ్చునని,  చీఫ్ ఫ్యాక్టరీ ఇన్స్పెక్టర్ అనుమతితో మాత్రమే 12 గంటలు  పని చేయించవచ్చునని వున్న చట్టాన్ని మార్చి ఫ్యాక్టరీ ఇన్స్పెక్టర్ అనుమతి లేకుండానే రాష్ట్ర ప్రభుత్వము ఈ విధముగా పెంచవచ్చునని ప్రతిపాదించారు. ఇది కార్మికులతో నిర్బంధముగా ఎక్కువ గంటలు అదనపు చెల్లింపు ఏమీ లేకుండానే పని చేయించేందుకు దారితీస్తుంది. (ఆ) మూడు నెలలలో 50 గంటలు మించి ఓవర్ టైమ్ చేయించకూడదని వున్న నిబంధనను సవరించి 100 గంటలు చేయించవచ్చునని ప్రతిపాదించారు. రాష్ట్ర ప్రభుత్వ అనుమతితో 125 గంటలు చేయించవచ్చునని ప్రతిపాదించారు. దీని వలన కొత్త కార్మికులను నియమించుకోవాల్సిన అవసరం యజమానులకు లేకుండా పోతుంది. (ఇ) మరీ ఘోరం ఏమిటంటే ఫ్యాక్టరీ చట్టం పరిధిలోకి వచ్చే ఫ్యాక్టరీ అంటే ఏమిటో నిర్ణయించే స్వేచ్చని రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలకి ఇవ్వాలని ప్రతిపాదించారు. పెట్టుబడిదారులను ఆకర్షించేందుకు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు ఒకదానితో ఒకటి పోటీ పడి తమ రాష్ట్రాలలో ఫ్యాక్టరీల చట్టం వర్తించే కార్మికుల సంఖ్యను కుదించి అత్యధిక కార్మికులకు ఏ విధమయిన చట్టపరమయిన రక్షణ కూడా లేకుండా చేయటానికి ఇది దారి తీస్తుంది.
2.      కనీస వేతన చట్టం: 15వ లేబర్ కాన్ఫరెన్స్ సిఫార్సును మరియు సుప్రీం కోర్టు రాప్తాకోస్ బ్రెట్ కేసులో ఇచ్చిన తీర్పును దృష్టిలో వుంచుకుని కనీస వేతనాన్ని నిర్ణయించాలని 43వ జాతీయ లేబర్ కాన్ఫరెన్స్ ఏకాభిప్రాయానికి వచ్చింది.ఇప్పుడు మోడీ ప్రభుత్వము కనీసవేతన చట్టానికి ప్రతిపాదించిన సవరణ,  దీనిని తిరస్కరిస్తున్నది. ఈ సిఫార్సులతో మరియు సుప్రీం కోర్టు తీర్పుతో సంబంధములేకుండానే  జాతీయ స్థాయి న్యూనతమ కనీస వేతనాన్ని ఒక ప్రాతిపదిక లేకుండా ప్రభుత్వము/ప్రభుత్వాలు తమ ఇష్టం వచ్చినట్లు నిర్ణయించే అవకాశం కల్పిస్తున్నది. ఏ కేంద్ర చట్టమయినా కనీస వేతనం పై ధరల పెరుగుదలకి అనుగుణముగా డిఏ చెల్లింపును నిర్దేశించాలి. కానీ మోడి ప్రభుత్వము డి ఏ ఇవ్వాల్సిన అవసరం లేకుండా 5 సంవత్సరాల లోపు కనీస వేతనాన్ని సవరించాలని ప్రతిపాదించింది. షెడ్యూల్ లో ప్రకటించని రంగాలు /వృత్తులలో పని చేసే కార్మికులకు వారి నైపుణ్యం కనీస స్థాయికన్నా ఎక్కువ వున్నప్పటికి నైపుణ్యములేని కార్మికులకిచ్చే కనీస వేతనాన్నే వర్తింపజేయాలని ప్రతిపాదించారు.

3.      అప్రెంటిస్ చట్టం  కు మోడి ప్రభుత్వము ప్రతిపాదించిన సవరణలు కాంట్రాక్టు/క్యాజువల్  వర్కర్లకు బదులు అంతేగాక రెగ్యులర్ వర్కర్లకు బదులు  అప్రెంటిస్ ల పేరుతో తక్కువ వేతనం తో పని చేయించుకునే అవకాశం కల్పిస్తున్నది. (కాంట్రాక్టు/క్యాజువల్ వర్కర్లకు కనీస వేతనం ఇవ్వాలి. అప్రెంటిస్ లయితే ఆ కనీస వేతనం లో 70 శాతమే ఇస్తారు).

4.    కార్మిక చట్టాల అమలుకు సంబంధించిన రిటర్న్స్ సమర్పించాల్సిన అవసరం లేకుండా/రిజిస్టర్లు మెయింటెయిన్ చెయ్యాల్సిన అవసరం లేకుండా చేసేందుకు కార్మిక చట్టాల సవరణ  చిన్న పారిశ్రామిక సంస్థ అంటే 19 మంది వరకూ కార్మికులు పని చేసే సంస్థ అనే నిర్వచనాన్ని మార్చి 40 మంది వరకూ కార్మికులు చేసే సంస్థ అని ప్రతిపాదించారు. ఈ చిన్న పారిశ్రామిక సంస్థలకు 16 రకాల కార్మిక చట్టాల (ఫ్యాక్టరీల చట్టం, కనీస వేతన చట్టం, వారాంతపు సెలవుల చట్టం, కాంట్రాక్ట్ కార్మిక చట్టం మొ.)  అమలుకు సంబంధించిన రిటర్న్సు సమర్పించాల్సిన అవసరము నుండి  మరియు రిజిస్టర్లు మెయింటెయిన్ చేయాల్సిన అవసరం నుండి మినహాయింపునివ్వాలని ప్రతిపాదించారు. ఈ రోజు అందుబాటులో వున్న అత్యాధునిక సాంకేతిక పరిజ్ఞానం వలన అనేక పెద్ద పరిశ్రమలు 20 లేదా అంతకు తక్కువ మంది కార్మికులనే నియమిస్తున్నాయి. దీని వలన 72 శాతం ఫ్యాక్టరీలలో ఈ రిజిస్టర్లు/రిటర్న్సు మెయింటెయిన్ చేయాల్సిన అవసరం లేకుండా పోతుంది. యజమానులు తమ ఇష్టం వచ్చినట్లు చట్టాలను ఉల్లంఘించి కార్మికులపై దోపిడిని మరింత తీవ్రం చేసే పరిస్థితి ఏర్పడుతుంది.

“మేక్  ఇన్ ఇండియా” అని తన స్వాతంత్ర్య దిన ఉపన్యాసం లో మోడీ ప్రస్తావించిన దాని అర్థం ఏమిటంటే విదేశీ, స్వదేశీ పెట్టుబడిదారులారా, మేము కార్మికులకు వున్న హక్కులు తొలగించేందుకు చట్టాలు సవరిస్తాము, మీరు వచ్చి వారిని విశృంఖలముగా దోపిడీ చేయండని. కార్మికులకు హక్కులు లేకుండా చేస్తే విదేశీస్వదేశీ పెట్టుబడిదారులు వచ్చి అత్యుత్సాహం తో పెట్టుబడులు పెట్టి దేశాన్ని పారిశ్రామికముగా అభివృద్ధి చేస్తారని మోడీ సిద్ధాంతం. ఇది వాస్తవానికి మోడీ కొత్తగా కనిపెట్టిన సిద్ధాంతం కాదు. ఇది పెట్టుబడిదారుల, వారి రాజకీయ పార్టీల దివాలాకోరు సిద్ధాంతం. కాంగ్రెస్ కూడా ఇదే విధానాన్ని అమలు చేయాలని ప్రయత్నించి తనకి పూర్తి మెజారిటీ లేనందున అమలు చేయలేక పోయింది. ఇప్పుడు బి జె పి కి పూర్తి మెజారిటీ వచ్చింది కాబట్ట్తి ఈ అడ్డగోలు పనులన్నీ చేయాలని నిర్ణయించారు. అభివృద్ధి జరగాలంటే కార్మికుల, ప్రజల హక్కులు, సౌకర్యాలు కోత పెట్టటం తప్ప మరో మార్గం లేదని మోడీ ఉవాచ.


పైన తెలియజేసిన విధముగా కార్మిక  చట్టాలకు  సవరణలను మోడి ప్రభుత్వము పార్లమెంటు ఆమోదం కోసం సమర్పించింది. ఇప్పుడు జరుగుతున్న  ఈ పార్లమెంటు సమావేశాలలోనే ఈ సవరణాలను ఆమోదింపజేసుకోవాలని  ప్రయత్నిస్తున్నది.

కార్మిక  సంఘాల ఐక్య ప్రతిఘటన

కార్మిక వర్గం పై మోడీ ప్రభుత్వము ప్రకటించిన ఈ దాడిని త్రిప్పి కొట్టాలని రాజకీయ అనుబంధాలకతీతముగా అన్నీ కేంద్ర కార్మిక సంఘాలూ  నిర్ణయించాయి. 7.8.2014న ఢిల్లీ లో తపన్ సేన్ (సి ఐ టి యు ప్రధాన కార్యదర్శి), గురుదాస్ దాస్ గుప్తా (ఏ ఐ టి యు సి ప్రధాన కార్యదర్శి), బ్రజేష్ ఉపాధ్యాయ (బి ఏం ఎస్ ప్రధాన కార్యదర్శి), హర్భజన్ సింగ్ సిద్ధు ( హెచ్ ఏం ఎస్ ప్రధాన కార్యదర్శి) తదితర కేంద్ర కార్మిక  సంఘాల నాయకులు ఐ ఎన్ టి యు సి అధ్యక్షులు జి.సంజీవరెడ్డి అధ్యక్షతన సమావేశమై మోడీ ప్రభుత్వము కార్మిక వర్గం పై చేస్తున్న ఈ దాడులను ప్రతిఘటించాలని తీర్మానించారు. ఇంతేగాక డిఫెన్స్,  రైల్వే, ఇన్సూరెన్సు, పెన్షన్ వంటి  అనేక రంగాలలో ఎఫ్ డి ఐ సీలింగు ను  పెంచేందుకు, ప్రభుత్వ సంస్థల డిజిన్వేస్టుమెంటుకు మోడి ప్రభుత్వము చేసిన నిర్ణయాలను ఈ సమావేశం ఖండించింది.

మోడి ప్రభుత్వము అనుసరిస్తున్న ఈ విధానాలకు నిరసనగా సెప్టెంబరు మొదటి వారములో జాతీయ స్థాయి నిరసన సదస్సు” ను నిర్వహించి భవిష్యత్  కార్యక్రమాన్ని ప్రకటించాలని ఈ సమావేశం నిర్ణయించింది.


Tuesday, August 5, 2014

నిర్ణయము లేకుండా ముగిసిన ఇన్సూరెన్సు బిల్లు పై అఖిల పక్ష సమావేశం

ఈ రోజు(4.8.2014) మోడీ ప్రభుత్వము రాజ్యసభలో తాను ప్రవేశ పెట్టాలనుకునే ఇన్సూరెన్సు బిల్లు( ఇన్సూరెన్సు రంగం లో ఎఫ్ డి ఐ పరిమితిని 26% నుండి 49%కు పెంచేందుకు) పై ఏకాభిప్రాయం సాధించేందుకు అఖిల పక్ష సమావేశం నిర్వహించింది. ఇందులో ఏకాభిప్రాయం రానందున మరలా ఒక సారి 5.8.2014 లేదా 6.8.2014న సమావేశమవ్వాలని నిర్ణయించింది. ఈ బిల్లును వామపక్షాలు పూర్తిగా వ్యతిరేకిస్తున్నాయి. ఎన్ సి పి మరియు బి జె డి లు సమర్థించాలని ఇప్పటికే నిర్ణయించాయి. కాంగ్రెస్ సూత్ర రీత్యా ఇందుకు అనుకూలమే అయినా కొన్ని మార్పులు కోరుతున్నది. రాజ్యసభలో  తనకి మెజారిటీ లేనందున వామపక్షేతర  పార్టీల మద్దతుకోసం మోడీ ప్రభుత్వము ప్రయత్నిస్తున్నది. అందుకోసమే రాజ్యసభలో  ఈ రోజు ప్రవేశ పెట్టాల్సిన ఈ బిల్లును వాయిదా వేసింది.

కాంగ్రెస్ లేదా వామపక్షేతర పార్టీలు కోరే సవరణలు ఇన్సూరెన్సు అమృయు పెన్షన్ రంగం లో ఎఫ్ డి ఐ అప్రిమితిని 49 శాతం కు పెంచటాన్ని వ్యతిరేకించేందుకు కాదు. కాబట్టి వాటి మద్దతును ఏదో ఒక విధముగా పొంది బిల్లును ఆమోదింపజేసుకునే ప్రయత్నములో మోడీ ప్రభుత్వము వున్నది.

ఇన్సూరెన్సు అమృయు పెన్షన్ రంగం పై జరుగుతున్నా ఈ దాడిని ప్రతిఘటించాల్సిన అవసరం వున్నది. ఒక వేల ఈ బిల్లును గనుక రాజ్యసభ ఆమోదిస్తే ఆ తరువాత రోజు సమ్మె చేయాలని ఏ ఐ ఐ ఈ ఏ (ఆల్ ఇండియా ఇన్సూరెన్స్ ఎంప్లాయీస్ అసోసియేషన్) నిర్ణయించింది. ఈ సమ్మె జరిగే రోజు కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వ ఉద్యోగులు, పెన్షనర్లు, వారి సంఘాలు ఇందుకు మద్దతుగా ప్రదర్శనలు నిర్వహించాల్సిన అవసరం వున్నది. ఈ ప్రదర్శనల నిర్వహణకు బి ఎస్ ఎన్ ఎల్ ఎంప్లాయీస్ యూనియన్ మరియు ఏ ఐ బి డి పి ఏ లు ఇప్పటికే పిలుపునిచ్చాయి.

ఇన్సూరెన్సు, పెన్షన్, బ్యాంకింగు రంగాల పరిరక్షణకు పెద్ద ఎత్తున ఉద్యమించేందుకు సిద్ధము కండి

Sunday, August 3, 2014

ఇన్సూరెన్సు మరియు పెన్షన్ రంగాలపై మోడీ ప్రభుత్వ దాడిని ప్రతిఘటించండి


ఇన్సూరెన్సు ఉద్యోగులు చేసే సమ్మేకి మద్దతుగా అదే రోజు  ప్రదర్శనలు నిర్వహించండి
 (మోడీ ప్రభుత్వము ఇన్సూరెన్సు రంగములో ఎఫ్ డి ఐ పరిమితిని 26 శాతం నుండి 49 శాతం కు పెంచేందుకు 4.8.2014న ప్రవేశ పెట్టే బిల్లును గనుక రాజ్యసభ ఆమోదిస్తే వెంటనే ఆ తరువాత రోజు ఈ సమ్మె జరుగుతుంది. రాజ్యసభ ఆమోదిస్తే ఆ తరువాత దీనిని లోక్సభ ఆమోదానికి పంపిస్తారు)
మోడీ కేబినెట్ ఇన్సూరెన్సు రంగం లో ఎఫ్ డి ఐ   పరిమితిని 26 శాతం నుండి 49 శాతానికి పెంచాలని నిర్ణయించింది.  రేపు(4.8.2014న ) పార్లమెంటులో ఇన్సూరెన్సు చట్టాన్ని ఇందుకనుగుణముగా సవరించేందుకు బిల్లు ప్రవేశ పెడుతున్నది.దీనిని పార్లమెంటు ఆమోదిస్తే పెన్షన్ రంగం లో కూడా ఎఫ్ డి ఐ పరిమితి 49 శాతానికి ఆటోమేటిక్ గా పెరుగుతుంది.
 ఇది అమెరికా బడా పెట్టుబడిదారుల దీర్ఘ కాల కోరిక. నయా ఉదారవాద బృందాలు మన ఇన్సూరెన్సు, పెన్షన్ మరియు బ్యాంకింగు రంగాలలోకి ప్రయివేటు మరియు విదేశీ పెట్టుబడుల రాక పోకలపై ఎటువంటి ఆంక్షలు వుండకూడదని కోరుతున్నాయి.
వాజపాయి ప్రభుత్వము 1999 లో “ఇన్సూరెన్సు రెగ్యులేటరీ అండ్ డెవలప్మెంట్ అథారిటీ” చట్టాన్ని తెచ్చి ఇన్సూరెన్సు రంగములో ప్రయివేటు పెట్టుబడిని, 26 శాతం ఎఫ్ డి ఐ ని అనుమతించింది. అప్పటినుండి ఎఫ్ డి ఐ పరిమితిని 49 శాతం చేయాలనే ఒత్తిడి అంతర్జాతీయ,జాతీయ బడా పెట్టుబడిదారులనుండి కొనసాగుతున్నది. వామపక్షాల వ్యతిరేకతవలన యు పి ఏ 1 ప్రభుత్వము ఈ పని చేయలేక పోయింది. వామపక్షాల మద్దతు ఉపసంహరణ అనంతరం 2008 లో యూపీఏ1 ప్రభుత్వము ఈ బిల్లును రాజ్యసభలో ప్రవేశ పెట్టింది. కానీ యు పి ఏ 2 కూడా దీనిని పార్లమెంటులో ఆమోదింపజేసుకోలేక పోయింది. ఎఫ్ డి ఐ పరిమితిని 49 శాతం కు పెంచాల్సిన అవసరం లేదని బి జె పి నాయకుడు యశ్వంత్ సిన్హా అధ్యక్షుడుగా వున్న పార్లమెంటు స్టాండింగ్ కమిటీ సిఫార్సు చేసింది.
కాగా ఇప్పుడు మోడీ బి జె పి ప్రభుత్వము అంతకు ముందు తామే వ్యతిరేకించిన ఈ బిల్లును పార్లమెంటు ఆమోదం కోసం ప్రవేశ పెడుతున్నది. తాము నయా ఉదారవాద విధానాలకే కట్టుబడి వున్నామని, అంతర్జాతీయ ఫైనాన్సు పెట్టుబడిని సంతృప్తి పరచటమే తమ ధ్యేయమని రుజువు చేసుకునేందుకు మోడీ ప్రభుత్వము ఇందుకు పూనుకున్నది. ఈ బిల్లుకు కాంగ్రెస్ పార్టీ గతములోనే అనుకూలముగా వున్నది కాబట్టి  మద్దతు ఇవ్వటానికి అభ్యంతరం వుండకపోవచ్చు. ఇసుకతక్కెడ పేడ తక్కెడ లకి ఇది ఉదాహరణ.
49 శాతం ఎఫ్ డి ఐ ని అనుమతీస్తే ఇన్సూరెన్సు రంగములోకి విదేశీ పెట్టుబడులు మరిన్ని వచ్చి పెట్టుబడులు పెరుగుతాయని, మరింత మంది ప్రజలు ఇన్సూరెన్సు పరిధిలోకి వస్తారని చేసే వాదనలు వాస్తవం కాదు. ఇన్సూరెన్సు రంగములో పెట్టుబడి పెద్దగా అవసరము లేదు. ఆ మాత్రపు పెట్టుబడికి  మన దేశములో కరువు లేదు. విదేశాలనుండి రావాల్సిన ఆవసరం లేదు. పైగా విదేశీ ఇన్సూరెన్సు కంపెనీల చరిత్ర ప్రజల ఇన్సూరెన్సుకు ప్రమాదం తెచ్చే చరిత్ర. అతి పెద్ద విదేశీ ఇన్సూరెన్సు సంస్థ ఏఐజి దివాళా తీసే పరిస్థితికి వచ్చినందున దానిని అమెరికా ప్రభుత్వము  పెద్ద ఎత్తున తన నిధులను పెట్టి కాపాడాల్సి వచ్చింది. ఈ విదేశీ ఇన్సూరెన్సు కంపెనీలు వినియోగదారులకు సక్రమముగా ఇన్సూరెన్సు చెల్లించవని  రుజువు చేసేందుకు అనేక ఉదాహరణలు వున్నాయి. ప్రయివేటు ఇన్సూరెన్సు కంపెనీలు అనేక కుంభకోణాలలో మునిగి విఫలమై వినియోగదారులకు ఇన్సూరెన్సు చెల్లించని పరిస్థితులలో 1956 లో భారత ప్రభుత్వము ఇన్సూరెన్స్ ను జాతీయం చేసింది. కాబట్టి ఇన్సూరెన్సు రంగములో ప్రయివేటు కంపెనీలతో పాటు అందులో 49 శాతం విదేశీ పెట్టుబడులను అనుమతించటం మన ప్రజల ఇన్సూరెన్సు నిధులను విదేశీ స్వదేశీ ప్రయివేటు ఇన్సూరెన్సు కంపెనీల లాభాపేక్షకు, అక్రమాలకు బలి చేయటమే అవుతుంది.ఈ విదేశీ ఇన్సూరెన్సు కంపెనీలు లాభాపేక్షతో రిస్కు ఎక్కువ వున్న కంపెనీలలో పెట్టుబడులు పెట్టి ఇన్సూరెన్సు నిధులకు ప్రమాదం తెస్తున్నాయి.
ఎల్ ఐ సి ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ. అది ప్రయివేటు ఇన్సూరెన్సు కంపెనీలతో పోటీపడి, లైఫ్ ఇన్సూరెన్సు మార్కెట్ లో 74 శాతం సొంతం చేసుకోగలిగింది. ప్రభుత్వానికి తన లాభము నుండి పెద్ద ఎత్తున డివిడెండ్లు చెల్లిస్తున్నది. ప్రభుత్వము నిర్వహించే అభివృద్ధి కార్యక్రమాలకు పెద్ద ఎత్తున పెట్టుబడులను అందిస్తున్నది. ఈ వాస్తవాలను కాదని ఇన్సూరెన్సు, పెన్షన్  రంగాలను బడా ఫైనాన్సు మరియు కార్పొరేట్ కంపెనీల కైవశం చేసి వాటి లాభాల దాహానికి ప్రజల పొదుపుతో సమకూర్చిన ఇన్సూరెన్సు, పెన్షన్ నిధులను బలి చేయటం అక్రమం, అసమంజసం.
బ్యాంకింగు రంగము లో ఎఫ్ డి ఐ పరిమితి ప్రస్తుతం 26 శాతం వున్నది. కానీ యు పి ఏ 2 ప్రభుత్వము గత సంవత్సరములోనే బ్యాంకింగు చట్టాన్ని సవరించి విదేశీ బ్యాంకింగు కంపెనీలకు మన దేశ ప్రయివేటు బ్యాంకులలో వున్న వాటాల ప్రకారం వుండే వోటింగు హక్కు పై వున్న  10 శాతం పరిమితిని  26 శాతం కు పెంచింది. దీనివలన విదేశీ బ్యాంకులు మన ప్రయివేటు బ్యాంకులను కంట్రోలు చేసే పరిస్థితి ఏర్పడింది. ఇప్పుడు మోడీ ప్రభుత్వము తన బడ్జెట్ లో జాతీయ భ్యాంకులను పెద్ద ఎత్తున డిజిన్వేస్టు చేయాలని ప్రతిపాదించింది.
ఈ విధముగా ఇన్సూరెన్సు, పెన్షను, బ్యాంకింగు రంగాలు ప్రయివేటు పరం, విదేశీ పరమై మన ద్రవ్య వ్యవస్థ అంతర్జాతీయ ఫైనాన్సు పెట్టుబడికి అనుసంధానితమై అది సంక్షోభం లో పడిన ప్రతిసారీ ఆ సంక్షోభానికి గురి అయ్యే పరిస్థితి ఏర్పడుతుంది. ఇన్సూరెన్సు, పెన్షను, బ్యాంకింగు సంస్థలలో  ప్రజలు దాచుకునే నిధులకు భద్రత లేని పరిస్థితి ఏర్పడుతుంది.
1.1.2004 నుండి నియమించబడిన కేంద్ర ప్రభుత్వోద్యోగులను ప్రభుత్వ పెన్షన్ పరిధినుండి తప్పించి వారిపై ఒక నూతన పెన్షన్ విధానాన్ని ఆనాటి ఎన్ డి ఏ ప్రభుత్వము రుద్దింది. దీని ప్రకారాం ఉద్యోగి ప్రతినెలా తన జీతం లో 10 శాతం పెన్షన్ కంట్రిబ్యూషన్ చెల్లించాలి. ప్రభుత్వము కూడా అంతే మొత్తం కంట్రిబ్యూషన్ ను జమ చేస్తుంది. ఉద్యోగి మరియు ప్రభుత్వము చెల్లించే ఈ పెన్షన్ కంట్రిబ్యూషన్ మొత్తం ఉద్యోగి ఎంపిక చేసిన ఏదో ఒక పెన్షన్ ఫండ్ కంపెనీకి జమ అవుతుంది.కానీ ఉద్యోగికి రిటైరయిన తరువాత ఎంత పెన్షన్ వచ్చేదీ తెలియదు. అది పెన్షన్ ఫండ్ కంపెనీ షేర్ మార్కెట్లో పెట్టిన పెట్టుబడి పై వచ్చే లాభ నష్టాలపై ఆధారపడి వుంటుంది. ఒకవేళ పెన్షన్ ఫండ్ కంపెనీ దివాళా తీస్తే పెన్షన్ రాదు. ఈ విషయములో ప్రభుత్వానికి ఎటువంటి బాధ్యతా వుండదు. పెన్షన్ కు ముప్పు తెచ్చే ఈ నూతన పెన్షన్ విధానాన్ని బెంగాల్, కేరళ, త్రిపురాలలో ఆనాటి వామపక్ష ప్రభుత్వాలు తమ ఉద్యోగులకు అమలు చేయ నిరాకరించి ప్రభుత్వ పెన్షన్ విధానాన్నే కొనసాగించాయి. మన రాష్ట్రం తో సహా మిగతా అన్నీ రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు తమ  ఉద్యోగులలో 1.1.2004 తరువాత రిక్రూటయిన వారికి ఇదే నూతన పెన్షన్ విధానాన్ని అమలులోకి తెచ్చాయి.
ఈ విధముగా ప్రభుత్వ ఉద్యోగులను (బెంగాల్, కేరళ, త్రిపుర మినహా) రెండుగా విడగొట్టారు: (1) ప్రభుత్వ పెన్షన్ విధానం ప్రకారం సర్వీసులో పెన్షన్ కోసం ఏమీ చెల్లించాల్సిన అవసరం లేకుండా రిటైరయిన తరువాత బేసిక్ పే లో 50 శాతం పెన్షన్ పొందేందుకు అర్హత కలిగిన 1.1.2004కు ముందు రిటైరయిన ఉద్యోగులు (2) తమ జీతములో ప్రతినెలా 10 శాతం పెన్షన్ కాంట్రిబ్యూషన్ గా చెల్లిస్తూ రిటైరయిన తరువాత ఎంత పెన్షన్ వచ్చేదీ, అసలు వచ్చేదీ లేనిదీ  గ్యారంటీ లేని నూతన పెన్షన్ విధానం పరిధిలో వున్న 1.1.2004 తరువాత రిక్రూటయిన వారు.
వాజపాయి ప్రభుత్వము తెచ్చిన ఈ నూతన పెన్షన్ విధానాన్ని “పెన్షన్ ఫండ్ రెగ్యులేటరీ అండ్ దేవలప్మెంట్ అథారిటీ పేరుతో చట్టముగా మార్చేందుకు ఆతరువాత వచ్చిన యూపీఏ1 ప్రభుత్వము ప్రయత్నించింది. కానీ వామ పక్షాలు వ్యతిరేకించినందున ఆ నాడు పార్లమెంటులో దానిని ఆమోదింపజేసుకోటం యు పీఏ 1 ప్రభుత్వానికి సాధ్యము కాలేదు. ఆ తరువాత ఏర్పడిన యూపీఏ2 ప్రభుత్వము వామపక్షాల మద్దతు లేకుండానే ఏర్పడినందున అది గత సంవత్సరం ఆనాటి ప్రతిపక్ష పార్టీ బి జె పి మద్దతుతో ఈ పెన్షన్ ఫండ్ రెగ్యులేటరీ అండ్ దేవలప్మెంట్ అథారిటీ చట్టాన్ని పార్లమెంటుతో ఆమోదింపజేసుకున్నది. పెన్షన్ ఫండ్ కంపెనీలలో ఎఫ్ డి ఐ  (విదేశీ ప్రత్యక్ష పెట్టుబడి) పరిమితి 26 శాతం వుండవచ్చునని, ఒక వేళ ఇన్సూరెన్సు రంగములో ఎఫ్ డి ఐ పరిమితి 26 శాతం కన్నా ఎక్కువ వుంటే అదే పరిమితి పెన్షన్  ఫండ్ కంపెనీలకు కూడా వర్తిస్తుందని ఈ చట్టం ప్రకటించింది. కాబట్టి ప్రతిపాదిత 49 శాతం పరిమితిని ఎఫ్ డి ఐ విషయములో ఇన్సూరెన్సు కంపెనీలకు పార్లమెంటు ఆమోదిస్తే అది ఆటోమేటిక్ గా పెన్షన్ ఫండ్ కంపెనీలకి కూడా వర్తిస్తుంది.
 ఒక పెన్షన్ ఫండ్ లేదా ఇన్సూరెన్సు కంపెనీలో ఎఫ్ డి ఐ 49 శాతం ఒక విదేశీ కంపెనీ హస్తగతమై, మిగతా 51శాతం భారత పెట్టుబడి వాటాదారులలో ఒకరికి 46 శాతం మరొకరికి 5 శాతం వున్నా అప్పుడు ఆ కంపెనీ విదేశీ పెత్తనం లోనే వుంటుంది. ఈ విధముగా మన ఇన్సూరెన్సు మరియు పెన్షన్ రంగాన్ని ప్రయివేటు పరం, విదేశీపరం చేసే ప్రయత్నములో బిజెపి, కాంగ్రెస్ లు వున్నాయి.
పి ఎఫ్ ఆర్ డి ఏ చట్టం ప్రకారం ప్రభుత్వముగనుక తలచుకుంటే ఒక నోటిఫికేషన్ తో 1.1.2004కు ముందు రిక్రూటాయి ప్రభుత్వ పెన్షన్ విధానం అమలులో వున్న ఉద్యోగులను కూడా ఈ నూతన పెన్షన్ విధానం వర్తింపజేయవచ్చు. ఇంతేగాదు. ప్రస్తుతము ప్రభుత్వము నుండి పెన్షన్ పొందుతున్న పెన్షనర్లకు కూడా ఒక నోటిఫికేషన్ ద్వారా ఈ విధానాన్ని వర్తింపజేయవచ్చు. కాబట్టి 1.1.2004కు ముందు రిక్రూటయిన ఉద్యోగులకు మరియు ఇప్పటికే ప్రభుత్వ పెన్షన్ పొందుతున్న పెన్షనర్లకు కూడా ఈ ప్రమాదం పొంచివున్నది.
రేపు (4.8.2014) రాజ్యసభలో మోడి ప్రభుత్వము ఈ ఇన్సూరెన్సు బిల్లును ప్రవేశపెట్టవచ్చు. కాంగ్రెస్ సూత్ర రీత్యా దీనికి తాము వ్యతిరేకము కాదని, తామే ఈ ప్రతిపాదనను తెచ్చామని, కానీ ఆనాడు ప్రతిపక్షములో వున్న బి జె పి వ్యతిరేకించినందున రాజ్యసభలో తాము ఆమోదింపజేసుకోలేక పోయామనీ, కానీ తాము  బి జె పి లాగా మారమని అంటున్నది. ఈ విధముగా ఈ బిల్లుకు మద్దతు ఇచ్చేందుకు కాంగ్రెస్ సుముఖత వ్యక్తం చేస్తున్నది. అయితే ఇది తాము ప్రవేశ పెట్టిన బిల్లు వంటిది కాదని, కొంత తేడా వుందని అంటున్నది. తాము విదేశీ పెట్టుబడి 49 శాతం పూర్తిగా విదేశీ ప్రత్యక్ష పెట్టుబడి (ఎఫ్ డి ఐ) గా వుండాలని బిల్లులో షరతు విధించామని, కానీ మోడీ ప్రభుత్వము ప్రవేశపెట్టిన బిల్లులో ఇందుకు భిన్నముగా ఎఫ్డి ఐ తో పాటు విదేశీ పోర్టుఫోలియో పెట్టుబడులు(కంపెనీలో శాశ్వతముగా వుండకుండా ఎప్పుడు కావాలనుకుంటే అప్పుడు బయటకు వెళ్లిపోయే పెట్టుబడులు) కూడా కలిపి ఈ 49 శాతం పరిమితి పరిధిలోకి వస్తాయని వున్నదని, కాబట్టి తాము ఆలోచిస్తామని కాంగ్రెస్ అంటున్నది. కాంగ్రెస్ గనుక మద్దతీస్తే రేపే ఈ బిల్లు రాజ్యసభ ఆమోదం పొంది లోక్ సభ ఆమోదానికి పంపించబడుతుంది. ఒకవేళ రాజ్యసభగనుక దీనిని ఆమోదిస్తే వెంటనే తరువాత రోజు సమ్మె చేయాలని ఏఐఐయిఏ (ఆల్ ఇండియా ఇన్సూరెన్స్ ఎంప్లాయీస్ అసోసియేషన్) నిర్ణయించింది.
ఈ దాడి కేవలం ఇన్సూరెన్సు రంగం పైన మాత్రమే కాదు, పెన్షన్ మరియు బ్యాంకింగ్ రంగం పైన కూడా జరుగుతున్నది. కాబట్టి అన్నీ రంగాల ఉద్యోగులు, పెన్షనర్లు, వారి యూనియన్లు ఈ పోరాటానికి మద్దతునివ్వాలి. 
ఇన్సూరెన్సు లో ఎఫ్ డి ఐ పరిమితి 26 శాతం నుండి 49 శాతం కు పెంచే బిల్లును వ్యతిరేకించాలని కోరుతూ ఆల్ ఇండియా ఇన్సూరెన్సు ఎంప్లాయీస్ ఆసోసియేషన్ అధ్యక్షులు కా.అమానుల్లా ఖాన్ కాంగ్రెస్ అధ్యక్షులు శ్రీమతి సోనియా గాంధీకి 28.7.2014న రాసిన లేఖ 
                                                                                                  July 28, 2014                                                                                    
Smt. Sonia Gandhi,
President,
Indian National Congress,
10, Janpath, New Delhi-110011

Dear Madam,

FDI HIKE IN INSURANCE

The All India Insurance Employees’ Association is the biggest and oldest trade union of insurance employees.  We have been playing a very constructive role in the growth of the public sector insurance industry with a clear understanding of its role in the national economy.  We have been agitating against the FDI hike in the insurance sector from 26 percent to 49 percent.  Our opposition is not based on any partisan reasons but on the grounds of its impact on the national economy. We firmly believe that financial sector is the key to national development and liberalization of this sector is fraught with dangerous consequences. The global financial meltdown and the consequent economic crisis vindicate our understanding. Therefore, we are disturbed by the statements of the important functionaries of the Indian National Congress in support of the decision of the NDA government to hike the FDI and steps towards privatization of the public sector general insurance companies.  We, therefore, wish to place our views on the subject and request you to reconsider the support to Insurance Laws (Amendment) Bill.
The global insurance scenario is not very happy. Since the financial crisis in 2008, the advanced industrialized nations are experiencing stagnation in premium income. The annual growth rate in North American is (-) 2.9%, Oceania (-) 3.7% and Western Europe (-) 0.6%. (Sigma Report 3/2014). Moreover the demography has made insurance a difficult business to operate in these markets. Therefore, it is natural for the multinational companies to demand further opening up of the insurance sector in India which is very promising with a young population. But we need to carefully analyse the consequences of higher FDI limit and the benefits or otherwise to our national economy. Today there is a consensus world over that domestic savings play a large role in capital formation and economic development and therefore it is not prudent to allow the foreign capital greater access and control over the domestic savings by increasing the FDI limit.
The two major arguments in favour of increase in the foreign equity limits are:
(1)  The private insurance companies are starved of funds and it has become inevitable to increase the FDI limit; and
(2)  The increase in the FDI limits will help deepening the insurance market and increase the levels of penetration.  The resources so generated will help funding of long term infrastructure projects.
We are not in a position to agree with both these arguments on the basis of the existing realities. The reasons for our disagreement are:
a)     Insurance Sector unlike manufacturing is not capital intensive. In many countries the start-up capital for an insurance company is much lower than in India. The high solvency margin and other regulations are so framed as to make it look that an insurance company cannot do business without FDI. (FDI in insurance – R.Ramakrishna – Actuary).
b)   There are around 50 joint venture companies operating in the country both in life and non-life segments. The Indian promoters of these companies are big industrial and financial houses. They have enough resources including easy access to funds for deployment in case of need.  They also have the option of raising resources through initial public offerings.
It is not possible to accept that they lack resources for investment in their insurance ventures.
c)    There is no relationship between the capital employed and the business procured. The following table justifies our argument. The data is as on 31st March 2013.
Slno
Name of the Company
Total Capital & Reserve (in Crore)
Total Premium Income earned (in Crore)
1
Bajaj Alliance
4844
6893
2
SBI lIFE
2710
10450
3
Bharathi AXA
1999
745
4
HDFC Standard
2204
11323
5
LIC
100
208000

d)   The above table clearly points out that higher capital does not mean higher mobilization of premium income. What bring increase in premium income is a better trained agency force and other efficient channels of distribution.
e)    Insurance penetration and density depend upon the growth of the national economy and the disposable income in the hands of the people. Despite poor incomes and very little disposable incomes, India has done extremely well in insurance. The World Economic Forum gave Indian Life Insurance industry the top global ranking and it ranked India number 3 in general insurance business in terms of density. India’s global ranking is 11 in volumes of life insurance premium in 2013. (Sigma Report.)
f)     The criticism on insurance penetration is unnecessary, though there is a great possibility for improvement. Life insurance penetration in India at 3.1% compares favourably with 3.2% of United States, 2.9% of Canada and 3.1% in Germany. India has a higher level of penetration than all the Latin American countries and many of the developed nations. We can improve upon this if the incomes levels and disposable incomes increase.
g)    The argument that entry of private sector has deepened insurance market needs close scrutiny. We may point out that LIC recorded compound annual growth rate of 19.5% in the nineties. We strongly believe LIC would have continued to grow at this rate had the sector not been opened. With a 19.5% CAGR the total premium of LIC would have been Rs.337256 crore for 2013-14. Interestingly the combined TPI of LIC and the private companies is the same figure for 2013-14. This again makes it clear that the entry of private companies did not result into expansion of the market. Rather the private companies tried to capture a share of the market created by the public sector. It is also a fact that the private companies concentrated on the big ticket policies with no social obligation for the poor and disadvantaged.
We are, therefore, convinced that opening up the sector did not benefit the economy nor did it benefit the insuring public. The claims that opening up of insurance sector would open the floodgates for the foreign capital to benefit infrastructure remain unsubstantiated. The insuring public with high lapsation ratio and high rate of claim repudiation by the private companies has suffered. In the face of these realities, it is imprudent to give the foreign capital a greater space and control over the domestic savings.  We have real apprehension that FDI hike will only succeed in hastening the process of mergers and acquisitions which would have serious impact on the public sector and consequently the national economy itself. The claim that even when the foreign equity limit is raised to 49%, the management and control will remain with the Indians is unconvincing. You are aware that with 26% equity participation the foreigners are now controlling the functioning of many of the joint venture companies.

We, therefore, request you to review your support to the FDI hike. We will be very happy to answer any clarification required on our assessment. We will also be happy to meet you personally to explain our stand if it so required.

Thanking you,

Yours faithfully,
                                                                                       
 Sd/-
(Amanulla Khan)
     President 
 




Monday, July 7, 2014

భారత దేశం లో దరిద్రుల సంఖ్య ఎంత? దారిద్ర్య నివారణకు తీసుకోవాల్సిన కనీస చర్య ఏమిటి?


గత వారం లో ప్రణాళికా శాఖ మంత్రి రావు ఇందర్జీత్ సింగ్ కు రంగరాజన్ కమిటీ సమర్పించిన నివేదిక ప్రకారం భారత దేశం లో దరిద్రుల సంఖ్య 36.3 కోట్లు(జనాభాలో 29.6 శాతం). రంగరాజన్ కమిటీ తలకి అయ్యే వినిమయ ఖర్చు ఆధారముగా దారిద్ర్యాన్ని నిర్వచించింది. గ్రామీణ ప్రాంతం లో తలకి రు. 32 వరకూ రోజుకి ఖర్చు చేసే వారిని, పట్టణాలలో రోజుకి తలకి రు.47 వరకూ ఖర్చు చేసే వారిని దరిద్రులుగా లెక్కించింది. అంతకు మించి ఖర్చు చేసే వారు దరిద్రులు కాదని నిర్ధారించింది. గతం లో టెండూల్కర్ కమిటీ గ్రామీణ ప్రాంతాలలో తలకి రు.27, పట్టణాలలో రు.33 ఖర్చు చేసేవారిని దరిద్రులుగా నిర్ధారించింది. అంతకు మించి ఖర్చు చేసే వారు దరిద్రులు కాదన్నది. టెండూల్కర్ కమిటీ ప్రకారమయితే దారిడ్రుల సంఖ్య 26.98 కోట్లు మాత్రమే(21.9 శాతం). టెండూల్కర్ కమిటీ నిర్ణయించిన దారిద్ర్య రేఖ చాలా అధమంగా వుందని  తీవ్రమయిన విమర్శ వచ్చిన అనంతరం గత యు పి ఏ ప్రభుత్వము దీనిని పున:సమీక్షించేందుకు ఆనాటి ప్రధానమంత్రి ఆర్థిక సలహామండలి అధ్యక్షుడు  రంగరాజన్  అధ్యక్షతన ఒక కమిటీని నియమించింది. ఈ రంగరాజన్ కమిటీ ఇచ్చిన నివేదిక ప్రకారం భారత దేశం లో దరిద్రుల  సంఖ్య టెండూల్కర్ కమిటీ నిర్ధారించిన దానికన్నా 10 కోట్లు ఎక్కువగా వున్నది. ఈ రంగరాజన్ కమిటీ నివేదికని మోడీ ప్రభుత్వము ఆమోదిస్తే దారిద్ర్య రేఖాకి దిగువన వున్నందున రేషన్ కార్డులు తదితర ప్రయోజనాలు పొందేవారి సంఖ్య ఈ మేరకు పెరుగుతుంది.
రంగరాజన్ కమిటీ ప్రకారం  5 గురు సభ్యులున్న కుటుంబానికి నెలకి వినిమయఖర్చు పట్టణ ప్రాంతం లో అయితే రు.7035, గ్రామీణ ప్రాంతం లో అయితే 4760 లోపు వుంటే వారు దారిద్ర్య రేఖకి దిగువన వున్నట్లు లెక్క. వాస్తవానికి ఇది కూడా చాలా తక్కువే. ఒక మనిషి ఆరోగ్యముగా వుండి సవ్యముగా పని చేయగలగాలంటే రోజుకి రు.2400 కేలరీల ఆహారం అవసరం. ఈ ప్రకారమయితే కుటుంబానికి నెలకి రు.10,000 పైనే కావాలి. ఈ ప్రకారం చూస్తే దరిద్రుల సంఖ్య రంగరాజన్ కమిటీ చెప్పినదానికన్నా రెట్టింపు అవుతుంది.
దరిద్రుల సంఖ్య ఎక్కువున్నప్పటికీ ఏదో విధముగా తక్కువగా చూపే ప్రయత్నాలనే ప్రభుత్వాలు చేస్తున్నాయి. ఈ గారడీలకి బదులు కుటుంబానికి నెలకి 35 కిలోల బియ్యం లేదా గోధుమలని కిలో రెండు రూపాయిలకు దేశ ప్రజలందరికీ, దారిద్ర్య రేఖకి దిగువన వున్నారా లేదా ఎగువన వున్నారా అనే దానితో నిమిత్తం లేకుండా ప్రభుత్వ పంపిణీ వ్యవస్థ ద్వారా అందించటం అవసరం.
కానీ యు పి ఏ ప్రభుత్వము వెలువదించిన ఆహార భద్రతా చట్టం ప్రకారం తలకి నెలకి 5 కిలోల చొప్పున ఆహార ధాన్యాలను 67 శాతం ప్రజానీకానికి కిలో రు.3 చొప్పున అందించాలి. కాగా నేటి మోడీ ప్రభుత్వము దీని కూడా నీరుగార్చే ప్రయత్నం లో వున్నది. ఈ కుటిల ప్రయత్నాలను ఓడించచేందుకు,  సార్వత్రిక ఆహార భద్రత చట్టం సాధించేందుకు ప్రతి ఒక్కరూ సహకరించాల్సిన అవసరం వున్నది.
సంపన్నులకు అనుచితముగా ఇస్తున్న రు. 5 లక్షల కోట్ల పన్ను రాయితీలను రద్దు చేసి వారు ఎగగొట్టిన పన్ను బకాయిలు మరో రు.5 లక్షల కోట్లను వసూలు చేస్తే ప్రజలందరికీ ఆహార భద్రత కల్పించటం, విద్యా, వైద్య సౌకర్యాలు అందించటం సాధ్యమే. 

Monday, June 9, 2014

ప్రధానమంత్రి నరెంద్ర మోడి గారి ముఖ్య కార్యదర్శి నియామకం కథ

ప్రధాన మంత్రి  నరేన్ద్ర  మోడీ తన ముఖ్య కార్యదర్శిగా టి ఆర్ఎఐ  మాజి చైర్మన్ శ్రీ నృపేన్ద్ర మిశ్రా ను నియమించారు.  అయితె ఈ నియామకం చాలా అసాధారణ మయిన రీతిలో,పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్య సూత్రాలకువిరుద్ధమయిన పద్ధతిలో  జరిగింది. టిఆర్ఎఐ చట్టం ప్రకారం టిఆర్ఎఐ చైర్మన్ గా చేసిన వ్యక్తి ఆ తరువాత ప్రభుత్వ ఉద్యోగాన్ని స్వికరించ కూడదు.  ఈ నిషేధాన్ని వాజపాయి నాటి  ఎన్డిఏ ప్రభుత్వమే  అమలులొకి తెచ్చింది. కాని ఇప్పుడు  మోడి ప్రభుత్వము నృపేన్ద్ర మిశ్రా గారిని ప్రధాన మంత్రి ముఖ్య కార్యదర్సిగానియమించేన్దుకు  ఆటంకముగా వున్నఈ చట్టా న్ని సవరిస్తూ ఆర్డి నెన్సును తెచ్చింది.  తాము అధికారములోకిరావటానికి ముందు మన్మొహన్ సింగు ప్రభుత్వము ఏదయినా ఆర్డినెన్సు ను తెస్తే అది ప్రజాస్వామ్యానికి విరుద్ధమని తీవ్రముగా వ్యతిర్రెకించిన బిజెపి ఇప్పుడు ఒక వ్యక్తికోసం చట్టాన్నే సవరిస్తూ  ఆర్డినెన్స్  తేవాల్సిన అవసరం ఏమొచ్చింది? ప్రధాన మంత్రి ముఖ్య కార్యదర్శిగా చేయగల సమర్థులు దేశం  లో ఇంకెవరూ లేరా?

ఇంతకీ నృపెంద్ర మిశ్రాగారి విశిష్టత ఏమిటి? బి జె పి 2 జి కుంభకోణాన్ని తీవ్రముగా విమర్శించింది. ఈ2జి కుంభకోణానికి, నృపెంద్ర మిశ్రాగారికి అవినాభావ సంబంధమున్నది.  నృపేన్ద్ర  మిశ్రా గారు చైర్మన్గా వున్నప్పుడు 2007 లొ టిఆర్ఏఐ ఒక సిఫార్సు చేసింది. దీనిప్రకారం 2జి స్పెక్ట్రం ను 2001 నాటి  ధరకే కేటాయించాలి. టిఆర్ఏఐ చేసిన ఈ సిఫార్సు2జి కుంభకొణానికి తోడ్పడిందని సుప్రీం కోర్టు స్పష్టంగా చెప్పింది. కాబట్టి ఇటువంటి నృపేన్ద్ర మిశ్రా గారిని  చట్టాన్ని అప్రజాస్వామికముగా ఆర్డినెంసు ద్వారా సవరించిముఖ్యకార్యదర్శిగా నియమించాల్సిన అవసరం  ఏమొచ్చింది?  టిఆర్ఏఐ చైర్మన్ గా రిటైర్ అయిన అనంతరం సదరు నృపేన్ద్ర మిశ్రాగారు ఆర్ఎస్ఎస్ నడుపుతున్న “వివేకానంద కేన్ద్ర” కు ఎగ్జిక్యూటివు కవుంసిల్  సభ్యులుగా పని చేస్తున్నారు. కాబట్టి నృపేన్ద్ర మిశ్రా గారు ఒక వంక కార్పొరేట్సుకు  అడ్డగోలుగా  సేవలందించగల సామర్థ్యం, మరోవంక ఆర్ ఎస్ ఎస్ కు అనుకూలముగాపని చేయగల సామర్థ్యం గల టు-ఇన్-వన్. కాబట్టే అతనిని అప్రజాస్వామికముగానయినా సరే ప్రధానమంత్రిముఖ్య కార్యదర్శిగా మోడీగారు నియమించారు! కార్పొరేట్సే మరియు ఆర్ఎస్ఎస్ లకు సేవ చేయటానికి పారదర్శకత, సత్సాంప్రదాయం మొదలగువాటితో పని లేదని,ఆడ్డగోలుగానయినా సరే వారికి సేవలందించి తరించాలని దీని  సారాంశం.

  

Thursday, May 22, 2014

టెలికాం చట్టాల్ని మార్చాలి; నెట్ వర్క్ కంపెనీ, సర్వీసెస్ డెలివరీ కంపెనీలను విడివిడిగాఏర్పాటు చేయాలి –కొత్త ప్రభుత్వానికి డి ఓ టి ప్రతిపాదన

ఇండియన్ టెలిగ్రాఫ్ చట్టం 1885, ఇండియన్ వైర్లెస్ టెలిగ్రఫి చట్టం 1933, టి ఆర్ ఏ ఐ చట్టం 1997, కేబుల్ టి వి నెట్ వర్క్(రెగ్యులేషన్) చట్టం 1995, ఐ టి చట్టం 2000 కు బదులు ఒకే చట్టం “కమ్యూనికేషన్స్స్ చట్టం” తేవాలి.ఒకే కంపెనీ టెలికాం, కేబుల్ మరియు బ్రాడ్కాస్టింగ్ సర్వీసులు అందించేందుకు, వీటన్నింటికి కలిపి ఒకే బిల్లు ఇచ్చేందుకు వీలు కలిగించాలి.టెలికాం నెట్ వర్క్సుకు, టెలికాం సర్వీసుల నిర్వహణకు లైసెన్సులు విడిగా ఇవ్వాలి. అంటే నెట్ వర్క్ కంపెనీ విడిగా, సెర్వీసులు అందించే కంపెనీ విడిగా వుండాలి.ఇవి మోడి ప్రభుత్వానికి డి ఓ టి సమర్పించిన ప్రతిపాదనలలో కొన్ని. ఈ ప్రతిపాదనల ఉద్దేశం టెలికాం రంగాన్ని, బ్రాడ్కాస్ట్ రంగాన్ని నాలుగైదు గుత్తసంస్థల ఆధిపత్యం క్రిందికి తేవటమే. వీటిని ఆమోదిస్తే టెలికాం రంగం లో పెను మార్పులు వస్తాయి. బి ఎస్ ఎన్ ఎల్, ఏం టి ఎన్ ఎల్ లు మరిన్ని ఇబ్బందులనెదుర్కోవాల్సి వస్తుంది.

Wednesday, May 21, 2014

రాబోయే మోడి సర్కారుకు టెలికాం కంపెనీల వినతి –విలీనాలు, స్వాధీనాలు లాభసాటిగా వుండే విధముగా నిబంధనలు సవరించండి!

నష్టాల్లో వున్న ప్రయివేటు కంపెనీలు కొన్నింటిని లాభాలతో నడిచే ప్రయివేటు కంపెనీలు కొనేయాలనుకుంటున్నాయి. కొన్ని ప్రయివేటు కంపెనీలు ఒకదానితో ఒకటి విలీనమయి ఒక పెద్ద కంపెనీగా ఏర్పడాలనుకుంటున్నాయి. దీనికోసం యు పి ఏ ప్రభుత్వము ఒక నిబంధనావళిని రూపొందించింది. ఈ నిబంధనల ప్రకారం స్వాధీనాలు, విలీనాల వలన ఏర్పడే కంపెనీ మార్కెట్ వాటా 50 శాతం (వినియోగ దారులు, ఆదాయం రెండింటిలో) మించకూడదు. స్వాధీనం చేసుకోబడిన లేదా విలీనమయిన కంపెనీలలో దేని స్పెక్ట్రమ్ అయినా ప్రభుత్వ నియంత్రిత ధరకు కొన్నదిగా వుంటే దానికి మార్కెట్ ధరను చెల్లించాలి. 2010 కి ముందు స్పెక్ట్రమ్ ను మార్కెట్ లో వేలం వేయకుండా ప్రభుత్వమే చాలా తక్కువ ధరకు కేటాయించింది. అటువంటి స్పెక్ట్రమ్ కు కలయిక/స్వాధీనం సందర్భముగా మార్కెట్ రేటు (2010, ఆ తరువాత వేలము లో నిర్ణయించబడిన ధర) చెల్లించాలని ఈ నిబంధనలు నిర్దేశించాయి.

రాబోయే మోడి ప్రభుత్వము ఈ నిబంధనను మార్చి, మార్కెట్ రేటు చెల్లించాల్సిన అవసరం లేకుండా, అసలేమీ చెల్లించాల్సిన అవసరం లేకుండా స్వాధీనం చేసుకున్న లేదా విలీనం చేసుకున్న కంపెనీ యొక్క స్పెక్ట్రమ్ ను బదిలీ చేసేందుకు వీలు కల్పించాలని ప్రయివేట్ టెలికాం కంపెనీలు కోటుతున్నాయి. ఆ మేరకు అవి కేబినెట్ సెక్రెటరీకి 20.5.2014 న మెమోరాండం సమర్పించాయి.

ఈ సమావేశం లో కేబినెట్ సెక్రెటరీ డి ఓ టి ని టెలికాం రంగానికి సంబంధించి కొత్త ప్రభుత్వం తక్షణం శ్రద్ధ పెట్టాల్సిన ఐదు అంశాలపై ఒక పత్రం తయారు చేసి ఇవ్వాలని చెప్పినట్లు తెలిసింది.